欧盟委员会对苹果公司开出了一张高达5亿欧元(约合人民币38.8亿元)的反垄断罚单,理由是苹果通过其App Store规则限制了音乐流媒体服务商告知用户更便宜的外部订阅选项,违反了欧盟《数字市场法》(DMA),这一处罚不仅再次将苹果推上风口浪尖,也标志着全球反垄断监管对科技巨头“围墙花园”模式的持续收紧。
“反竞争行为”具体指向:封锁外部订阅链接
欧盟委员会的调查指出,自2019年起,苹果在其App Store中实施了一项“反竞争条款”,禁止音乐流媒体应用(如Spotify、Deezer等)告知用户可以通过其官方网站或其他第三方渠道获得更便宜的订阅价格,这一规则迫使开发者只能通过苹果的“应用内购买”(IAP)系统提供订阅服务,而苹果会从中抽取15%-30%的“苹果税”(佣金)。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格表示:“苹果滥用其在应用分发市场的主导地位,剥夺了用户的选择权,也阻碍了音乐流媒体服务商的创新与公平竞争,这种‘围墙花园’策略让苹果既当‘裁判员’又当‘运动员’,破坏了单一数字市场的公平性。”
苹果的辩解与欧盟的强硬立场
面对巨额罚款,苹果方面辩称,其App Store规则旨在保护用户隐私和数据安全,且“苹果税”用于支持开发者生态和平台运营,苹果发言人强调:“我们始终致力于为开发者提供世界级的平台,并通过严格的隐私和安全标准保护用户,欧盟的裁决忽视了这些努力,且可能削弱对用户的保护。”
欧盟委员会并未接受这一理由,维斯塔格明确指出,苹果的“安全说辞”缺乏依据——告知用户外部订阅选项并不会增加安全风险,反而能让消费者享受更透明的价格和服务,这是欧盟继2023年因苹果支付规则罚款18亿欧元后,再次对苹果开出反垄断罚单,累计罚款已达23亿欧元。
科技巨头的“围墙花园”与全球反垄断浪潮
此次事件的核心,是苹果长期构建的“围墙花园”(Walled Garden)生态与反垄断监管之间的冲突,通过iOS系统的封闭性、App Store的独家分发权以及高额的佣金抽成,苹果在移动应用市场形成了绝对的垄断地位,据统计,App Store全球年交易额超过1万亿美元,苹果从中获取的佣金收入高达数百亿美元。
近年来,随着科技巨头对市场支配力的滥用引发全球关注,反垄断监管力度持续升级,除欧盟外,美国、韩国、日本等国家和地区也相继出台类似DMA的法案,旨在打破科技平台的垄断壁垒,韩国早在2021年就立法禁止苹果和谷歌强制开发者使用其支付系统;美国司法部也在2023年对谷歌提起反垄断诉讼,指控其垄断搜索和广告市场。
